法律分析：
没有居住证，到派出所开居住证明也是可以上牌的。如嘉兴市已经办理居住登记但还未取得居住证的新居民，凭派出所或新居民事务局出具的《嘉兴市流动人口居住登记告知单》，就能办理登记上牌。
法律依据：
《居住证暂行条例》
第 机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。
第九条 申领居住证，应当向居住地派出所或者受机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。
